央行有关人士表示,目前跨境人民币业务顶层设计、政策框架已经基本建立。自2009年以来,人民银行逐步取消人民币用于跨境交易计价和结算的限制,建立了人民币跨境使用的政策框架。目前,货物贸易、服务贸易、贸易融资、对外直接投资和外商直接投资等领域使用人民币计价结算已基本没有
20号无缝管政策障碍,人民币跨境证券投融资试点也在稳妥有序地开展。
人民币跨境业务创新的试验田也在建设之中。2012年12月以来,经国务院批准,浙江义乌、深圳前海、江苏昆山、上海自贸区、苏州工业园区和天津生态城等地陆续开展了个人经常项下跨境人民币结算、跨境人民币双向贷款等跨境人民币创新业务试点。2013年7月,经国务院批准,广西沿边金融综合改革试验区也开展了个人经常项下的跨境人民币业务试点工作。这些地区的先行先试,
置出部分盈利能力较差的20号无缝管资产将向全国推广提供可复制经验。
中国工商银行国际业务部副总经理聂长雯表示,可以看出,以上这些跨境人民币业务试点地区的整个政策改革方案的主线都是围绕跨境金融业务,为了探索人民币资本项下可兑换的多种途径,提升贸易投资便利化,以此推动资本市场的对外开放力度。跨境人民币业务在经常项下的政策已基本放开,经常项下的领域基本都可以开展,因为整个跨境人民币业务的创新重点区域应该集中到资本领域,可能要突破一些在资本项下仍然存在的管制或者政策约束。她表示,未来资本项下跨境人民币创新方面可能有两个关注点,一是人民币跨境贷款,二是人民币的资金池。目前试验区都在不同程度上推出了相关产品,以后有望在资本领域逐步尝试创新。
南洋商业银行贸易金融部总经理薛键分析称,人民币的跨境使用正由贸易项下逐步向资本项下渗透,资本项下的业务明显快于贸易的增长量,未来人民币跨境的投资业务量将保持快速增长。他还引证中国社科院的研究数字称,估计至2020年人民币跨境投资结算量将超过跨境贸易结算量。他表示,几大人民币业务试验田已经进行了不少尝试。他预计,资本项下人民币业务会迅速发展,未来还会保持较快的发展速度,而人民币衍生产品将成为下一阶段重点。
然而,资本账户开放有其既定节奏,在跨境人民币业务创新推进过程中,如何稳妥地推进资本项下可兑换,避免大规模资金外逃、限制跨境套利、防范系统性金融风险也是未来必须面对的挑战。
目前,在试验区内对人民币资本项目可兑换先行先试正在稳步推进,而设定试验区将在一定程度上把握好人民币资本项下业务的“水龙头”。业内人士称,目前以个案方式推进资本项下人民币结算,“虽然发生笔数远不及经常项目下业务,但单笔金额较大,基本都是上亿规模。”如果缺乏有效手段对境内跨区金融流动加以监管。这种区域内的资本账户开放,很快就会推广至更大区域。